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“收缩的城市”:每座城市的规划里都写满了“增长”预期
2020年09月17日 分类:也说旅游 阅读 (2342)
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摘要:清华大学的城市规划学者龙瀛去过很多城市,有些城市像摩天大楼拼成的灰色森林,有些古色古香,停下来就能找到一段历史。但最让他牵挂的却是一座不知名的东北小镇——石岭,他少年时代生活过的地方。小镇中学那栋白色教学楼里的校园生活和街头的游戏厅、台球厅、录像厅,是他“多年来最美好的记忆”。

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当城市不再长大

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清华大学的城市规划学者龙瀛去过很多城市,有些城市像摩天大楼拼成的灰色森林,有些古色古香,停下来就能找到一段历史。但最让他牵挂的却是一座不知名的东北小镇——石岭,他少年时代生活过的地方。小镇中学那栋白色教学楼里的校园生活和街头的游戏厅、台球厅、录像厅,是他“多年来最美好的记忆”。

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那是上世纪90年代中期,石岭镇的公共设施齐全,火车站、电影院、商场里每天都人来人往。镇里有两座大型水泥厂,为大部分石岭人提供了工作岗位,也支撑着石岭常年处在“吉林省10强镇”的榜单上。

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年少的龙瀛不会想到,20多年后,这座早已划入四平市的小镇竟然会作为一个样本,进入到他的研究中。只不过,这项研究并没有过多着眼于石岭的繁荣,反而带着少许感伤,名字叫做“收缩的城市”。

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在另一位研究者、首都经济贸易大学吴康副教授的一份列表里,2007-2016年间,中国有84座城市出现了“收缩”。这些城市都经历了连续3年或者3年以上的常住人口减少。

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这两位研究者都相信,那些众多有着相似处境的城市,需要的是另一种城市规划思路和城市“增长”模式。但对这些城市的决策者来说,改变几乎都停在了第一步:没人认为自己管理的是座“收缩”的城市。

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收缩是整个城市化的一部分,不一定是坏事

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龙瀛是在无意间发现中国的“收缩城市”的。2013年,他把自己城市空间研究的范围从北京扩大到全国。这个对数据和城市生活都有着狂热追求的学者发现,分别在2000年和2010年开展的全国第五和第六次人口普查,数据都精确到了乡镇和街道办事处一级。

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那时龙瀛在英国访学,他几乎忘记了时差,马上联系了在国内做经济地理研究的吴康和做地理空间大数据分析的王江浩。三人很快决定,把两次人口普查里,中国5万多个乡镇和街道办事处的人口数据做对比,观察有什么变化。

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他们没有想到,在两次人口普查的10年间,中国有一万余个乡镇和街道办事处的人口密度出现了下降。

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随后,三人团队又把中国行政意义上的六百多个城市的市(辖)区范围,叠加到这张图上。

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“结果出来后,我就睡不着了。”在去年的一次演讲中,龙瀛向台下的听众回忆那次经历,脸上的笑容逐渐消失。

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“收缩城市是不是中国城市化的另外一面?我们一直在说扩张的城市、增长的经济、逐步增长的人口,那我们收缩的城市呢?”在英国的那天晚上,这些问题挤占了龙瀛的大脑。也正是从那天起,“收缩城市”成了他后来最重要的研究领域之一。

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吴康也同样把精力放在了“收缩城市”识别上。他发现,从第五次到第六次人口普查期间,中国许多城市都调整了行政区划。这些城市把周边地区并入城区,造成人口密度下降,但城市实际并没有“收缩”。

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他收集了各地的统计年鉴,剔除了进行过行政区划调整的城市,最终选择了694个城市样本。结果显示,2007年到2016年间,这些城市中有84个出现了人口收缩。

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“国际上对‘收缩城市’较为认同的标准是,人口规模超过1万人,超过两年的时间内大部分地区都在人口流失,并且正在经历以某种结构性危机为特征的经济转型。”吴康认为,中国的这84座城市大都符合这个“收缩”标准。

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这让他相信,部分城市的收缩是整个国家城市化的一部分,“这并不一定是件坏事,反而是种转型的契机。”

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前年秋季,龙瀛去东北一个林业城市调研。刚下火车就去了一个以钢铁产业为支柱的区。他记得当时自己冻得受不了,跑去钢厂附近的一家服装店买衣服。老板告诉他,现在钢厂的人少了,店里几乎没什么生意,屋子里很冷,“把货底处理完就不干了”。

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龙瀛和吴康去年冬天再去那里调研,吴康还保存着那次调研时的照片。其中有一张是当地一家有名的酒店,坐落在刚刚修建好的城市新区里,周边道路宽阔整齐,黄昏的余晖照在酒店的玻璃幕墙上闪闪发光。

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调研团队住进了这家酒店,询问前台得知,他们是那天这家酒店200多间客房里仅有的3位客人。

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“城市收缩是空间破败的因素之一。”龙瀛说,“不管是窗户破了,电线杆歪了,还是墙皮脱落了,这都是城市公共空间破败的表现。”

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在另一座“收缩城市”,龙瀛及学生们找到每一条街道2013年和2015年的腾讯街景照片,每隔50米设一个比较点。有些街景没有收录到网上,龙瀛就去实地找到街边的大爷大妈,问他们,“这里两年前是不是有个垃圾桶,那里的墙是不是刷过漆?”

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在龙瀛和吴康看来,那座林业城市是座典型的“收缩城市”,“收缩”只不过是这座城市的一个发展阶段,“它会自然而然地发生”。

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吴康告诉我们,那个依靠林业和矿业的东北城市,产业结构太过单一。2015年天然林全面禁伐后,经济面临转型,GDP某些年份出现了负增长,“就业出现问题,人口就会流向外地。”

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同样受到产业结构调整影响的还有远在南方的一座城市。这座曾经吸纳了密集打工者的城市,现在也正在“收缩”。

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在两位研究者看来,对这种全新的变化,每个“收缩”城市都需要重新审视自己的规划,为城市绘出一个全新的“蓝图”。

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每座城市的规划里都写满了“增长”预期

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这些城市的确都做了新的总体规划。龙瀛寻找“收缩城市”的总体规划方案,发现有资料的几十个城市无一例外写满了对未来10年或20年城市发展积极的人口增长预期。

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“每座城市的总规里都预测未来人口会增长,城市面积也跟着要扩张。”龙瀛摇摇头说。

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黑龙江伊春市的人口从20世纪80年代末起已开始收缩,但《伊春市城市总体规划(2001—2020)》提出,2005年市域人口要达到133万,2020年将达140万。事实上,2010年第六次全国人口普查时,伊春的人口仅为115万。

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伊春的20年总体规划里,跟着人口一起增长的,还有主城区的面积。规划将原本三个不接壤的区划为中心城区,从而扩大中心城区规模。

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龙瀛参加过一些城市规划实践,每一次对方都会要求规划人口总量上升,扩大城市规模。不仅作为“甲方”的政府不能接受“收缩”,即使在城市规划领域,“收缩”也经常被规划者排斥。

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“国内城市规划的思想体系大多都是基于增长范式的,这也的确符合当时的发展趋势。”龙瀛这样说道,就算在自己执教的清华大学建筑学院,学生们能接触到有关“收缩城市”的知识也比较有限。

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“具体在中国的城市规划领域,是缺少给收缩城市做规划方案的方法论的。”龙瀛摊开手,稍作停顿,“换句话说,就算有城市承认自己是收缩的,可能也没有太多设计院能做出一套合适的方案,因为我们是缺少这方面教育的,也缺少编制办法等支持。”

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“不管是决策者还是设计者,都一味地追求增长,觉得‘收缩’是个消极的词。”龙瀛感叹。

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《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》曾指出过城镇化过程中的“土地城镇化”快于“人口城镇化”问题:一些城市“摊大饼”式扩张,过分追求宽马路、大广场,新城新区、开发区和工业园区占地过大,建成区人口密度偏低。

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量的收缩不代表质也收缩

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事实上,“收缩城市”并不是一个新概念。上世纪80年代,很多发达国家就出现了这一现象。

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美国的东北部——五大湖一带聚集着底特律、扬斯敦、匹兹堡等以钢铁制造业为主的城市,这些城市在上世纪中叶前高速发展,工业化程度极高。但当美国完成以第三产业为主导的经济转型后,这些城市的工厂纷纷关门。闲置的机器上逐渐生出了铁锈,所以这一地区就被成为“铁锈地带”。

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“铁锈地带”的城市收缩比中国城市收缩的程度要高得多。吴康在留美期间曾去过布法罗,他记得那里的中心城区已经衰败不堪,“很多房子都已经废弃,只有低收入的少数族裔人群才会住在那里。”

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在另外一座城市扬斯敦,便利店里酒精饮料占销售额的90%以上,不时有人遭到骚扰和暴力威胁。

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面对这样的困境,美国城市选择了两种不同的“更新策略”。一种是“再增长”模式,它把吸引人口增长作为解决城市衰败的关键,规划大量项目,建设众多会展中心、体育场馆、博物馆和商业办公楼。

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底特律在上世纪八九十年代采用了这种策略,来抑制城市的收缩。短期内,底特律的中心城区确实比之前热闹了许多,但居民的生活质量却没有太多提高,反而加重了政府财政支出。就在前几年,这座城市最终彻底破产。

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另一种策略是“精明收缩”。俄亥俄州的扬斯敦,从2002年开始开始制定《扬斯敦2010规划》。规划首先承认扬斯敦是一个“较小的城市”,市长向媒体表示,“我们是美国第一批接受收缩的大城市之一。”

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作为美国四大钢铁城市之一,扬斯敦人口从1960年的16万人下降到了2010年的8万人。该市的规划中,把原有工业用的水道改造为供居民休闲娱乐的滨水带,更新改造大量闲置废弃地为城市绿地。那些已经受污染或者荒草丛生的“棕地”也将进行生态修复,改造为公园绿地。规划还把城市分为若干个邻里组团,不定期举办一些邻里讨论会,从而改善邻里关系。

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准备收缩的同时,扬斯敦也在实施一些商业发展计划。政府加大教育投入,在当地大学带动下,一些科技企业入驻中心商业区,带来复兴。规划后的扬斯敦,住宅土地面积缩小了30%,整个城市面积也相应减少。

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“量的收缩,不代表质也收缩,相反,收缩城市的规划应该更关注提高居民的生活品质和城市的空间品质。”在龙瀛看来,想要对“收缩城市”做出真正的改变,已有观念是需要越过的第一个障碍。?

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     来源:中经汇成(北京)城乡规划设计研究院中国产业规划网

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景区运营升级分析

景区运营升级分析[也说旅游]

2020/09/30

运营管理是对组织中负责制造产品或提供服务的职能部门的管理,具体是对提供组织主要产品和服务的系统进行的设计、实施和改善。景区运营:分阶段实施,三大核心铸就景区运营管理基本面,景区运营管理是一件非常复杂的事儿,内容繁杂琐碎。不论咱们做的是啥样的景区,无论规模、不管类型,咱们面对的景区运营管理永远也离不开以下四个板块:内生产、外销售,内管理、外协调。“生产”即旅游产品和服务的生产,包括景区基础设施和服务设施建设、景点策划、景观打造、项目设计、环境绿化美化、员工培训和服务等有形产品、无形产品,其目的是为客户打造良好的景区产品和旅游服务。“销售”即景区旅游产品和服务的售卖,包括线路产品设计、价格体系制定、销售渠道建设、宣传推广和活动策划等一揽子市场运作手段,其目的是通过产品和服务的销售,实现景区回款或资金回笼“管理”即景区运营计划制定.... 关于运营理解的进化论:运营是从怀孩子、生孩子到带孩子的景区全站式保姆从古猿进化到人类,人们用了七八百万年时间,笔者关于运营的理解“进化论”用了将近1个周。故,“时间是世界上一切成就的土壤”,麦金西的名言,放在这里贴贴金,以显示成果的不易! 之前笔者对运营的理解就是:运营=看场子,看场子=运营。即,在景区山门至山顶到处晃悠的一线部门的管理、服务人员就是在做运营。笔者还利用自己极强的总结概括能力,将所有景区无论大小、无论级别统统概括为三个业务部门: 后勤部:猫在背后管理、服务于一线人员和其它部门的部门和人员; 运营部:在一线为游客提供服务的部门和人员; 销售部:为景区招客、揽客的部门和人员。 看看,啥感觉?是不是非常的简单明了而又简单粗暴? 如今,经过认真分析景区涉及的各类业务,对照当今国内外一些运营管理经典理论,在经历一个个不眠之夜的深刻思考后,笔者对运营的理解又有了不一样的看法:运营是一个大概念,不单单是一线部门的职能。大运营应该是贯穿景区管理始终的所有业务或职能(景区营销从大运营概念角度考虑,其实也应该算作运营板块,即景区产品运营!)。 但是,为了和当前景区实际现状对应起来,使理论和景区当前经营管理现状看起来更加贴近,咱们就把景区“营销职能”单独拆分出来。那么,整个景区的业务部门无非只有两大板块,即 景区=运营+营销。这里,运营对应的职能是“生产、管理产品和服务”,销售对应的职能是“卖产品和服务”。 为了便于更进一步理解运营的内涵,这里可以把景区看做一个人,那么: 景区取得营业执照=有了准生证; 景区筹建、开业=怀孩子、生孩子; 景区营业期=养孩子、带孩子; 景区销售该怎么讲?是不是相当于“卖孩子”?!故景区销售=“卖孩子”! 故,景区运营就相当于一个人从怀孩子到生孩子、养孩子的管理过程(这个“孩子”就是景区的“产品和服务”)。即,景区运营就是“从怀孩子、生孩子、养孩子到带孩子的景区全站式保姆!”,涉及景区从筹建、开门营业到后期经营 管理的所有职能(把销售剔除在外)。其职能就是景区通过投入人力、物力和各种资源,将各种投入转变为景区产品和服务的过程。 运营管理是对组织中负责制造产品或提供服务的职能部门的管理,具体是对提供组织主要产品和服务的系统进行的设计、实施和改善。 景区运营:分阶段实施,三大核心铸就景区运营管理基本面。 景区运营管理是一件非常复杂的事儿,内容繁杂琐碎。不论咱们做的是啥样的景区,无论规模、不管类型,咱们面对的景区运营管理永远也离不开以下四个板块:内生产、外销售,内管理、外协调。 “生产”即旅游产品和服务的生产,包括景区基础设施和服务设施建设、景点策划、景观打造、项目设计、环境绿化美化、员工培训和服务等有形产品、无形产品,其目的是为客户打造良好的景区产品和旅游服务。 “销售”即景区旅游产品和服务的售卖,包括线路产品设计、价格体系制定、销售渠道建设、宣传推广和活动策划等一揽子市场运作手段,其目的是通过产品和服务的销售,实现景区回款或资金回笼。 “管理”即景区运营计划制定(包括三五年的战略运营计划和年、季度、月甚至周计划等)、管理体系和组织架构搭建、职责和流程制定、人员配备、安全应急处置、绩效考核等内容,包括对人(依靠制度、权责和流程)、财物(依靠财物制度,倡导开源节流)、时间(重要工作计划和时间节点的管理)、信息(产品、竞争、市场、行业形势等信息)等对象的管理。其目的是管理产品,向游客提供优质产品和服务。 “协调”指景区和周边村民、地方政府、各职能部门和媒体、竞争对手等相关群体之间的工作协调,其目的是为景区营造一个良好的外部经营环境。 这四大板块之间的关系为:生产和管理是运营工作的重点,承担着将资源转化为适应市场需要的产品和服务的重担;销售是生产和管理的着眼点,一切生产和管理都必须围绕销售或市场需要来展开,是实现资金回笼和调整生产任务的指示棒;而外部协调为景区生产、管理和销售创造良好的外部条件。 结合上文对“运营”一词的理解,除去“销售”环节,生产、管理和协调是景区运营管理的三大核心工作,是景区运营管理的基本面。这三大核心工作在景区运营的不同阶段,工作重点和内容都有所不同。 景区从工商部门领取营业执照后,从开发建设到具备营业条件是筹备期。在筹备期,景区运营管理的重点应该是:选择正确的规划单位和设计单位,做好景区规划和设计;选择具有不同专业特长的施工队,做好景区基本的景观工程、民建工程和特殊项目(如索道、透明玻璃栈道等)的建设,同时调动设计单位和监理单位的积极性,及时按照施工条件灵活调整施工设计,做好现场施工工期管理和安全管理;按照建设的需要做好报批报建工作,及时做好征地、拆迁补偿工作和施工现场协调,不能让老百姓或职能部门找事耽误工作;在筹备末期准备好管理服务团队进场、搭建基本的管理体系、部门和岗位设计、薪酬体系建设、组织培训并搞好试运营等等。 景区从开门营业开始就进入了正式运营期。在这个阶段,景区运营管理的重点应该是:不断在实践中完善、优化管理制度、职责、流程,不断提升景区管理和服务水平;进一步优化部门管理,综合协调好山门、停车场、游客中心、环卫、酒店、安保、运营项目(如车队和索道等)、商业管理(餐饮、购物等商户)等部门的管理,按能力定岗,进一步优化部门人员配置,提高部门运营效率(部门划分和人员配置对景区行政人员来说都是小儿科,在此不再阐述);按照国家A级景区要求做好景区设施的维护、维修和完善,积极创建国家A级景区和各类国字号牌子,塑造景区服务品牌;做好现场游客的购票、停车、游览、餐饮、住宿、投诉处理、安全救援等服务,做好“三防”及各类安全管理和应急处理;按照市场需要,策划、调整景区核心产品,保持景区产品新颖性和独特性。 按照企业生命周期理论和实际操作经验,景区在运营十几年后,往往就进入衰退期或二次创业期。如果不想让景区被市场淘汰,那么在景区衰退期到来之前,景区开发商的重点工作有两项:第一,积极创新、更新景区产品,不断提升硬件质量,植入适应当时市场需求的特色产品和服务设施,使其在某一区域保持新颖性、独特性和唯一性,使景区产品保持活力;第二,利用或引入智能化管理手段,不断提升管理和服务水平,重视游客体验和互动,用先进的服务手段适应未来年轻游客对管理和服务的需要。      来源:中经汇成(北京)城乡规划设计研究院-中国产业规划网 【旅游策划、旅游策划公司、旅游策划公司哪家好、旅游策划公司排名、旅游规划、旅游规划公司、旅游规划公司排名、景区策划、景区规划、景区营销、、景区推广、景区运营、景区运营公司、景区直播、景区直播怎么做、景区二消、景区升级、旅游培训、旅游培训机构、农旅融合】

产业园区的五种运营模式与四大发展趋势

产业园区的五种运营模式与四大发展趋势[也说旅游]

2020/09/28

产业园区作为产业高密度集聚之地,与地方经济发展密切相关。产业园区可以通过带动投资、实现GDP增长以及创造大量就业机会等多种渠道对地方社会经济起到非常强的拉动作用。因此,地方政府对产业园区的建设和运营有着非常高的积极性,通常在政策、资源等方面给予较大的优惠以支持产业园区的建设。 当前,在经济结构调整、中美贸易摩擦、产业结构变革、国内外环境变化的新时期下,长期支撑中国经济与产业发展的原有各类产业园区也遭遇众多的发展制约与瓶颈。产业园区如何在产品模式等方面突破创新,实现园区的转型升级,是园区发展所面临的核心问题。 随着中国产业结构调整优化和企业转型升级,产业园区作为产业发展的载体和空间,在产业孵化、产业聚集、产业服务以及产业生态构建等方面起着越来越重要的作用,品牌房企、产业运营商、制造业巨头以及投资公司等纷纷入局产业园区的打造与建设。如今的园区有哪些主要的运营模式呢? 园区的五种不同的运营模式 1. 政府运营模式这里的政府运营模式与前面所说的行政主导型园区有关联,但却是不同概念。政府运营模式往往在行政主导型园区比较常见,园区由政府投资开发,园区为入驻的公司提供一些税务代理、行政事务代理的服务,然后收取一些服务费用,同时政府部门也会给园区一些招商代理费用和税费收取的优惠。政府运营模式适合于一些规模小,管理简单的园区。对于一些大型的园区,这样的运营模式无法保证园区的长期运营。扬州邮政跨境电商产业园就属于这类运营模式,它由扬州市邮政局投资运营,提供多项优惠政策和利好,入驻的跨境电商可享受退税、结汇、培训等系列服务和邮费优惠福利。 2. 投资运营模式投资运营模式是通过政府投资建设园区,然后通过房租、固定资产等作为合作资产,孵化有发展潜力的中小企业,在企业获得成长后引入外部战略投资者或上市,实现资产增值并收回投资。这是一种长期投资的理念,园区在中短期很难有可见的回报,但是对于一个区域的经济发展具有很强的推动作用,因为园区的发展是建立在企业投资成功的基础上的。浦东软件园就属于这一模式。 3. 服务运营模式随着经济的发展,只是投资还是不能满足很多企业的需要,很多企业对园区的服务环境提出了更多的要求。在这个基础上出现了服务运营模式的园区。园区为入驻企业提供人才招聘、人才派遣、信息提供等软服务,为企业提供更佳的生存发展环境。服务运营模式强化了园区与企业的合作,增加了园区的收入渠道。杭州软件园就属于这一类运营模式。 4. 土地盈利模式随着近十年中国房地产市场的热起,土地增值的盈利能力远远超过了很多行业的盈利水平。一些园区获得了土地收储、初步开发、拍卖的功能,所以一些园区通过控制大面积的土地,在进行初步开发后,短期内提升土地的价值,然后进行地产开发或转让。这种模式更像一个有规划的地产开发商,获利能力非常的强大,同时也为园区后期的开发奠定了雄厚的财力基础。这方面做的比较好的是中关村软件园。 5. 产业运营模式一些重要的开发区其实承担了调节、完善、强化区域产业链运营的作用,园区设立的目的就是要做一个产业链,比如一些新能源产业园、创意产业园、物流产业园等,这些产业园在投资初期就会进行招商引资,引入企业资本一起搭台,然而园区也做好了与企业一起唱戏的准备。园区会对一些有实力的入驻企业进行投资,甚至直接投资一个全资公司在园区内运营一个重要的产业项目。这种运营模式的产业园往往要具备三种职能:行政职能、服务职能和企业投资运营职能。对园区的管理能力和运营能力都提出了很强的要求。例如南京江北新区产业技术科研园,规划多个产业一起运营,有招商、有投资、有独资,运营复杂,然而一旦建成将在很大的区域内形成压倒性的产业优势。 产业园区的四个发展趋势 1979年,我国第一家产业园区--深圳蛇口工业区的建立拉开了我国产业园区建设的序幕,我国产业园区至此发展起来。2018年,国家将通过审核的所有开发区整理汇编成《中国开发区审核公告目录(2018年版)》,全国的***和省级园区的数量已达到2543家。 观察40年来产业园区的发展历程不难发现,从粗放式的开发阶段,到开始关注区域的规划和产业环境,再到围绕核心产业构建产业集群、带动区域发展,产业地产正在成为构建新型城镇化的新路径,为企业加速孵化、产业集聚、区域经济发展起到越来越大的推动力。 在新的经济环境背景下,产业园区未来的发展将面临四大趋势:即开发模式从传统的物业售卖转向持有运营、园区经济转向城市经济、营利模式从客户思维转向伙伴思维,以及运营模式从管理园区转向服务园区。 趋势一,开发模式将从“物业售卖”转向“持有运营”。今年3月,住建部负责人表示,改革开放40年最主要的是在重资产情况下城市的高速发展,下一步走新型智慧城市的发展道路是重中之重,地产正在面临一场“持有运营”的转型,地产商持有的不仅是一个楼盘或一块土地,更重要的是持有在这个社区或园区中的人群,如何对他们进行高效的运营。 趋势二,产品模式将从“园区经济”转向“城市经济”。随着产业园区的演化和发展,园区承载的功能日益多元化,大量城市要素和生产活动在区内并存聚集,从而推动了产业地产的城市化进程,园区经济与城区经济逐渐走向融合。 趋势三,盈利模式将从“客户思维”转向“伙伴思维”。随着“新经济”的快速发展,园区物理空间成为“共享资源”,园区的盈利模式也由传统的“物业租售模式”向“投资共生模式”转变。园区开发运营企业不再和入园企业形成甲乙方关系,而是通过成立产业投资基金,入股入园企业,共同享受入园企业的成长收益。 趋势四,运营模式将从“管理园区”转向“服务园区”。未来产业园区发展由“拼政策”进入“拼服务”阶段,围绕三大方面建设服务体系:一是市场服务,二是园区服务,三是政务服务。服务是运营的核心内容,园区的运营者应从政府、企业、产业、企业员工等多个方面发掘需求,运用5G、互联网、VR等现代科技手段提高服务水平,实现服务模式的创新。 中国城市经过数十年高速发展,不论是城市建设设施,还是城市产业发展,还是城市生活都发生重大变化,智慧型、智能型、舒适型、服务型成为城市地产发展的重要方向。旧城改造、产业升级、生活升级为产业地产提供重要发展机会的同时,也对地产行业提出了技术、创意等方面新的要求。 无论是传统的制造业,还是城市商业,都面临着加快产业转型升级的迫切性与必要性。而这种产业转型升级必将增加从生产厂房、现代办公设施、生活服务配套等新需求。这不仅是产业园区发展的机遇,也对地产园区提出了新的需求。产业园区的更新就是城市更新,随着产业园区配套与服务的升级,产城逐渐融为一体。随着产业的回归,产业园区不再是传统地产买卖租售的行业,长期投资持有,通过做服务、做运营,才能取得长期稳定的回报。     来源:中经汇成(北京)城乡规划设计研究院-中国产业规划网 【旅游策划、旅游策划公司、旅游策划公司哪家好、旅游策划公司排名、旅游规划、旅游规划公司、旅游规划公司排名、景区策划、景区规划、景区营销、、景区推广、景区运营、景区运营公司、景区直播、景区直播怎么做、景区二消、景区升级、旅游培训、旅游培训机构、农旅融合】

十四五规划编制详解及要点分析

十四五规划编制详解及要点分析[也说旅游]

2020/09/27

2020年是“十三五规划”收官之年,在“十四五规划”即将开局之际,在这承前启后的重要时期,全国各地政府、企业都奋战在抗击疫情的攻坚战中。面对疫情除了考虑恢复生产、保障复工等问题以外,布局十四五产业规划也将成为各地方政府、国企央企的重要工作内容。       “十四五”时期是地方发展的重要历史性窗口期,也是地方加快经济社会建设的关键时期,深入研究“十四五”战略机遇期内涵与特征、“十四五”发展主题主线、基本实现社会主义现代化的阶段性任务,做深做实前期研究对于编制国民经济和社会发展第十四个五年规划意义重大。 “十四五 ” 规划编制意义       “十四五”规划是我国第14个“五年规划”,“五年规划”是中国国民经济计划的重要部分,属长期计划,主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划,为国民经济发展远景规定目标和方向,是中国特色社会主义发展模式的重要体现,已经成为中国发展的制度优势。       社会共同行动纲领      规划广泛听取社会各界意见,是凝聚社会共识的国家意志表达形式。       引导资源配置工具      政府可以通过规划引导资源向国家战略指明的方向配置。       政府履行职责依据      政府制定并公开履行规划,在这此层面上规划也是”管“政府的。       市场行为“第二准则”      通过规划划清空间界限,告诉市场主体,空间的可为与不可为。 “十四五 ” 规划编制要求       2018年底为加快该统一规划建设,更好发挥国家发展规划战略导向作用,中共中央、国务院在《关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》作了如下四个方面的规划编制要求:       必须突出发展规划的统领性作用      注重规划的战略导向作用,增强指导和约束功能,体现科学化、民主化、法治化及规范化。       必须由虚转实,注重发展质量      以“高质量发展、高品质生活、现代化建设”为要求,从五位一体出发,系统谋划。       必须强化区域协同发展      以“补短板、强弱项、提质量”作为解决发展不平衡、不协调问题的抓手。       必须提高规划的信息化水平      利用信息技术引导目标设定和规划决策,建设智能化信息平台提高规划编制和管理的科学性。 “十四五 ” 规划体系构架      国家发展规划居于规划体系最上位,是其他各级各类规划的总遵循。专项规划、区域规划、空间规划,均须依据国家发展规划编制。       省级规划、市县级规划依据国家发展规划制定,既要加强专项规划、区域规划、空间规划的衔接,形成全国“一盘棋”,又要因地制宜,符合地方实际,突出地方特色。 新时期“十四五 ” 规划要素 “十四五 ” 规划编制遵循细则 “十四五”规划编制工作要点分析       1、“十四五”规划要充分体现时代特点      第一,具有鲜明的指导思想。      第二,充分体现时代特色。      第三,突出解决发展的主要矛盾。      第四,充分体现融入经济全球化。      第五,提出切实可行的奋斗目标。       2、准确把握经济社会发展的基本原则      第一,坚持高质量发展。      第二,坚持开放发展。      第三,坚持创新发展。      第四,坚持协调发展。       3、“十四五”规划在战略举措上要有新突破      第一,在建立现代产业体系上有新突破,加快形成对区域特色的核心竞争力。      第二,在城市化上有新突破,积极构建具有区域特色的发展载体。      第三,在改革开放上有新突破,努力推进区域经济全球化融合。      第四,在生态环境保护上有新突破,为建设美丽中国做出新贡献。      第五,在社会事业上有新突破,让人民群众享受更多的发展福祉。 “十四五 ” 规划编制建议       “十四五”规划编制工作是一项国家到地方、全局到局部、宏观与微观等相互结合的系统性工作。清大文产总结过去“五年规划”经验,整理地方(区域)“十四五”规划编制重点为:       1、客观全面做好总结评估      对“十三五”执行情况进行全面总结评估,客观准确把握区域所处发展阶段及特征。       2、重视区域瓶颈问题的解决      致力于打破制约区域发展的瓶颈,找准突破发展的切入点、解决核心问题,发挥战略导向作用,确保高质量发展。       3、做好近中远期的目标衔接      既要以五年为主,又应预测2035年基本实现社会主义现代化的各项目标,以及到本世纪中叶,全面建成社会主义现代化强国的战略安排。       4、重视突出区域自身发展特色      寻找区域与其他地区的异同,挖掘其发展价值,准确把握其发展特色,并在经济社会发展规划中突出区域特色。       5、重视规划实施的可操作性      既要站在大区域发展中考虑问题,对未来发展和环境变化有一定的准备,又要切合区域发展实际,稳步推进,实现高质量可持续发展。       来源:中经汇成(北京)城乡规划设计研究院-中国产业规划网 【旅游策划、旅游策划公司、旅游策划公司哪家好、旅游策划公司排名、旅游规划、旅游规划公司、旅游规划公司排名、景区策划、景区规划、景区营销、、景区推广、景区运营、景区运营公司、景区直播、景区直播怎么做、景区二消、景区升级、旅游培训、旅游培训机构、农旅融合】

创客孵化创客 升级倒逼升级

创客孵化创客 升级倒逼升级[也说旅游]

2020/09/25

30多年前,在德国举办的一场木器展销会上,小木匠沈建华制作的一个大木箱子引起了众人围观。只见工作人员小心翼翼地把一枚枚鸡蛋放进木箱模型,然后告诉众人,只要时候到了,一群小鸡就会孵出来。 如今,在中国最大的羊毛衫集散地浙江省嘉兴市,已不再年轻的沈建华又建了一个孵化器。这次,他要孵化的不是小鸡,而是一个个成功的创业者。 扶起“做倒了的”生意 沈建华决心让镇上的小作坊都办成大公司,建起了毛衫业科技创业园孵化基地,由此催生出一个个现代企业。 320国道,起于上海,终于云南,如果要选择走这条全长3000多公里的公路,一定要绕开濮院镇和洪合镇。因为这里实在太堵了。 2017年12月初,记者来到位于嘉兴市的这两个相邻的小镇,寒冷的天气中,嗅到的却是热火朝天的气息。堵车,从傍晚时分开始,一直持续到深夜。滚滚车流中,京牌、沪牌、冀牌……各地的车都有。穿梭在马路中的送货三轮车更是难以计数。 “天气越冷,我们的生意就越好,现在正是羊毛衫的旺季。”浙江华新实业集团有限公司董事长沈建华笑着告诉记者,尤其是今年,生意更是好得不得了。火爆的市场吸引了众多创业者前来“淘金”,来自北京、上海、河北……以濮院镇为例,本地人口只有5万,而外来人口则是本地人口的数倍。 放眼全国,在上世纪90年代末,全国共有9大羊毛衫生产基地,分布于山东、上海、广东、江苏、浙江等地,9大基地各有所长、难分上下。而如今,每年从濮院镇和洪合镇销出的毛衫服装就能达到9亿多件,销量占到了全国总量的一半以上。也就是说,每两个人中间,就有一个人穿着嘉兴生产的羊毛衫。这正印证了那句俗话,“没有不行的行业,只有不行的企业。”那么,这两个曾经名不见经传的小镇到底是如何形成巨大的虹吸效应?这要从沈建华为什么建孵化基地说起。 上世纪80年代,我国正从计划经济开始迈向市场经济,在这个历史大变革的时期,小镇上的人们嗅到了商机。“当时,一些往返上海的长途车会路过洪合镇,会在320国道和泰旗路交叉口停靠休息。有人流就有商机,于是当地人开始拿一些毛线帽子在那里摆地摊,生意蛮不错的。”沈建华回忆道。 羊毛衫小镇的生意就这样一顶帽子一顶帽子地做了起来。到了1986年,甚至连俄罗斯人都跑到这里来大量采购。洪合镇上几乎家家户户都在手摇着横机,一边织一边卖。然而,好景不长,仅仅过去了几年,洪合镇出口俄罗斯的毛帽子贸易就倒掉了,曾经雪片般飞来的订单越来越少。 为什么?“农民小作坊式的生产注定做不长,生意好了,就有人想着法子偷工减料;生意差了,就有人开始低价竞争。”沈建华说到这里,浙江千圣禧服饰有限公司董事长陈建根对此感受颇深:“1988年,我只有1台机器,1个员工。因为是家里的小作坊,没有人监管,为了赶工多接单子,生产出来的帽子我就省去了烘干的步骤。结果,夏天发到俄罗斯的帽子全部都烂掉了,冬天发过去的帽子又都结成了冰。后来就很难再接到订单了。” 只有规范,才能长大——多年之后,沈建华想通了这个道理,他决心要让镇上的小作坊都办成大公司。正值千禧年,沈建华离开原来的木匠和装修行业,开始了羊毛衫领域的探索。他提出“小舢板成航母,你创业我服务”,在洪合镇建起了毛衫业科技创业园孵化基地。从办理执照、主动纳税、创建品牌开始,现代化、规范化的经营理念冲击了所有的小镇人。 成长的渴望有着强大的力量,再加之完善服务的吸引,缩在民房、村落里的人们一个个走了出来,在孵化基地开始了新一轮的创业。从农民个体户到公司老板,企业发展正规了,实力壮大了,他们也就愿意在品种研发、质量提升上投入更多的精力。受益于此,曾经做砸了外贸生意的陈建根如今已建成了当地的标杆企业。 聚沙成塔,小镇农民的再创业大潮催生出一个个现代企业,而当地的产业也就在无形之中迈向了升级和创新发展之路。如今,鄂尔多斯、恒源祥等知名毛衫品牌都纷纷在洪合镇和濮院镇设立了生产基地。而这里的产品更是远销到了数十个国家和地区。 拉着企业往上走 “华新模式”直接孵化、培育、服务创业企业2000家左右,几乎覆盖产业链条上的每一个环节,不少已走上了品牌之路。 “赚美元的单子也不能全接,要有选择。”专门做外贸生意的嘉兴帝翔服饰有限公司董事长孟松强告诉记者,现在订单多,来不及做就不接,不能砸了自己的牌子。 有选择单子的权力,也就意味着在国际贸易中拥有了一定的话语权。这也正是沈建华所说的“小舢板成航母”的魔力所在。而中国纺织工业联合会将其定义为“华新产业集聚成长”模式(简称“华新模式”)。 具体而言,在洪合镇孵化基地获得成功后,沈建华又在濮院镇搭建了示范中小企业公共服务平台,并进一步扩展到毛衫行业的上游,在位于河北省邢台市的清河县和南宫市两地的原料市场也建立了服务基地。在这些基地里,有**进的、个体户买不起的打版机,如果客户需要新款样衣,在基地可以轻松完成;这里有全套的现代化财务系统,小企业不需要另请会计,只要在基地申请一个入口就可以;这里还有新产品研发、产品检测、技术培训、电子商务等种种服务。 此举不仅整合了毛纺织产业链资源,还给创业者提供了一个高起点、一条有奔头的成长路径。据统计,“华新模式”如今已直接孵化、培育、服务创业企业2000家左右。这些中小微企业各有所长,几乎覆盖了产业链条上的每一个环节。“举个例子,拿这件最普通样式的毛衫来说,它需要21道工序。在濮院镇,这21道工序全部都进行了分工,各干各的,效率非常高。当然了,这是市场自发的选择。”孟松强拎起一件毛衫对记者说道。 “‘华新模式’值得借鉴,这种模式培育出来的中小微企业成长得很好很快,一批小商户都走上了品牌之路。可以说,是华新在拉着企业往上走。”中国纺织工业联合会副会长夏令敏说,从全国范围来看,这个区域的创业创新氛围整体非常好,创业者在这里能够找到更多的成长机会。 对此,孟松强深有同感:“我们洪合和濮院,原来就是农民创业的摇篮。现在新一代成长起来,也大多选择回来创业,外来的创业人口就更多了。” 好模式吸引了创业者,而外来创业者又带来了新鲜的血液和理念。良性互动之下,当地企业的眼界越来越高,拥有了越来越多的话语权。而产业升级也就成为了必然的结果。事实上,这也正是我国纺织行业发展的一个缩影,“挑着单子接”的现象并不是这里独有。 伴随着“人口红利”的慢慢消失,不少人担心越南、孟加拉、柬埔寨等地会替代我国成为新的纺织产业基地。对此,夏令敏认为不必担心,“我们不接的单子转到东南亚,这并不会削弱我们的国际市场竞争力,我国的加工质量、生产能力、反应速度、管理水平都是很强的。往中高端上走,是中国制造的必然趋势。到国外看一看,就会发现越来越多的中高端纺织产品是made in China”。 对于如今的中国而言,早已不是依靠成本低廉的生产力进行国际竞争的时期。但对于具体企业而言,转型并不容易。 “方向往中高端走是一定的,但是,企业转型有许多障碍需要突破,个人的力量非常有限。”孟松强认为,在这个阶段,非常需要“火车头”的带动和带领。面对新的形势,沈建华又开始琢磨他的新一轮创业。 创业者的共享经济 创新园的创意设计大楼,可以辐射当地的整个市场,创业者可以共享其丰富的设计资源、电商资源、周转资金、客源…… 点一杯卡布奇诺,在后现代风格的“看见咖啡”里稍坐片刻,便会看到不少操着外国口音的艺术家们正来来往往。原来,在中国濮院毛衫创新园的创意设计大楼中,入驻了20多家来自韩国的设计公司。 “我经常会到创意设计大楼上转一转,听听那些设计师们的灵感,看看有没有合作的可能,来一个‘爆款’。”陈建根告诉记者,靠抄袭和模仿的服装产业走不远,而小镇上最缺的就是设计力量。因此,当200多位设计师入驻园区内的创意设计大楼之后,他与其他老板一样,都非常兴奋。 设计是服装的灵魂。然而,对于创业者,对于小微企业而言,他们根本没有实力去请好的设计师。看到这一问题,沈建华决定拿出一整栋楼来做设计中心。为了吸引更多的设计人才,给市场集聚更多的设计资源,他不惜赔本儿去做这件事。记者获悉,两年多以来,仅在韩国设计团队身上,华新集团就补贴了1000多万元。 创业者的共享经济,这正是沈建华继孵化基地之后的第二次创新。一栋设计大楼,可以辐射当地的整个市场,每一个创业者都可以共享其丰富的设计资源。再加上共享设计、共享客源、共享电商资源、共享周转资金、共享成长学院……共享带来的红利难以计算。 “你站在桥上看风景,看风景的人在楼上看你”。如今,漫步在时尚的中国濮院毛衫创新园,前卫的设计师在寻找灵感,风格各异的生产厂房都开辟了潮流的展示空间。而这一切,都是游客们眼中的风景。看文化展、喝咖啡、买衣服,作为毛衫时尚小镇的核心区块,中国濮院毛衫创新园成为了最吸引游客的地方。正值周末,记者看到一辆辆旅游大巴满载而来,一辆辆私家小车满载而去。据沈建华估计,今年前来购物旅游的人次将超过15万。旅游商业的共享让生产者能够直接与消费者面对面,掌握新鲜的市场诉求。 电商资源的共享则为生产企业打开了一扇新的窗户。去年“双11”期间,天猫平台的中老年服装商家中,香颜服饰的成交量都不错。这家企业坐落在园区内电商基地大楼的6层,其创始人付国文是典型的“85后”,几年前,他从江苏老家来到这里开始创业。利用网络平台,他的生意迅速壮大起来,目前年营业额在5000万元左右。电商基地的红火给当地的生产企业拓展了新的市场渠道,同时,市场嗅觉灵敏的电商企业也倒逼着当地供货商创新能力和反应速度的提升。 成长基金的共享则能够解决企业发展的燃眉之急。“有一次我着急发工资,可是那几天资金确实周转不过来。后来我给园区打了一个电话,一个小时就拿到了100万元现款,不需要任何抵押。”想起这件事,孟松强至今还能感受到那种雪中送炭的珍贵。记者获悉,华新集团专门拿出了3500万元成立股权投资公司,园区成员有短期资金需求时,公司可以直接提供;如果需要向银行申请长期、大额贷款,投资公司则可以为其做担保。 共享,让一个个创业者成了产业巨人。如今,这个巨人准备更进一步,进军未来市场。“专攻智能制造的生产中心和研发中心很快就要启动了,到时候,每一个创业者都可以共用同一个智能制造车间、分享平台的订单。”沈建华说。 这个设想让人兴奋。众所皆知,借助网络的个性化定制是未来的制造方向,但对于单个企业而言,为了一个或者几个用户的需求去单独打样、生产,得不偿失。而共享车间一旦实现,不同商家就可借助平台大数据整合各自接收到的同类需求,进行统筹设计和生产。柔性生产就能够真正实现。 创业就是较好的守业。从小木匠走到今天,沈建华是永远的创业者,也是更多创业者的孵化人,正是这一群创业者让嘉兴的毛衫产业在一次次变革中赢来凤凰涅槃。谈到未来计划,沈建华说:“以后要做世界毛衫大王,只要有了创业创新的精神,就没有克服不了的困难。” 创业者言  ● 创业就是较好的守业,只要有了创业创新的精神,就没有克服不了的困难  ● 创业要从规范起步,只有这样,才能实现迅速壮大  ● 创业不分好时候和坏时候,什么时候都合适,机会天天都有      来源:中经汇成(北京)城乡规划设计研究院-中国产业规划网 【旅游策划、旅游策划公司、旅游策划公司哪家好、旅游策划公司排名、旅游规划、旅游规划公司、旅游规划公司排名、景区策划、景区规划、景区营销、、景区推广、景区运营、景区运营公司、景区直播、景区直播怎么做、景区二消、景区升级、旅游培训、旅游培训机构、农旅融合】

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